近年来，医用耗材的增涨以大大超过医疗费用平均增幅的态势，在备受患者诟病的医疗费用快速上涨问题里，可谓做出了“卓越贡献”。针对这种现象，国家9部委将联合行动，持续到年底的全国性医用耗材专项整治活动正式开始了！
8月28日下午，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席会议第十九次会议暨医用耗材专项整治工作视频会在国家卫计委召开。来自发改委、药监等9个中央部委的有关负责人参加了主场会议，各省级卫计部门和纠风办的主要负责人等参加了分会场的会议。
由9部委共同参与的部际纠风联席会议每年一度，而今年会议的召开意味着，年内高规格的全国性医疗卫生系统大整风即将正式开始。
国家卫计委主任李斌在会上要求，要紧密围绕日前9部委联合印发的年度专项治理工作要点和《医用耗材专项整治活动方案》，抓好贯彻落实，并强调四点：
一是开展医用耗材专项整治活动，有效遏制和打击耗材购销领域的不正之风。
二是大力推行药品购销“两票制”，加大对突出问题的整治力度。
三是全面提升监管水平，严惩骗保、收回扣等违法违规行为。
四是坚持标本兼治、惩防并举，建立完善纠风工作长效机制。
卫计委副主任王贺胜则强调，各地、各部门要研究提出落实要落实《2017年纠正医药购销和医疗服务不正之风工作要点》和《医用耗材专项整治活动方案》的具体措施，既集中力量短期整治打击，又下大力气进行长期制度建设。
根据《方案》，此次专项整治将组织全国性督导检查，各省份也要制定本辖区整治工作方案，并及时向9部委上报本地检查结果。
需上报主要内容如下图：
一个是查处企业情况，包括生产和流通企业各自的查处数量、处理和整改情况。对医疗机构的查处情况，重点在采购、价格、回扣、发票和使用上。
以下为《方案》中划定的重点整治内容：
查生产违规，7类产品重点整治
此次专项活动将检查生产企业的违规生产行为。
其中，重点整治一次性使用输液器具、一次性使用导尿管（包）、血管/非血管介入类、起搏器类、骨科植入类、口腔科材料、吻合器等产品。
查发票违法，过票、走票、倒票都要查
《方案》要求，查处非法使用发票、过票、走票、倒票等问题，加强对发票违法问题的案件移送和联合查处工作，深入挖掘发票违法行为背后影藏的不正之风问题。
在去年的山东疫苗大案、及今年的“两票制”加速落地之后，在药品领域，查发票已然成为各地检查的“标准动作”。针对耗材领域的专项查发票，并且是全国统一动作，此次活动也开了先河。
查高值耗材违规采购行为
《方案》要求，全面落实《高值医用耗材集中采购工作规范（试行）》，普遍开展以政府为主导、以省（区、市）为单位的网上高值耗材集采工作。核查各省（区、市）耗材集采流程建设、制度建设和有关配套建设，加大对相关机构未按高值耗材集中采购行为的处罚力度。
查耗材价格违法行为
《方案》要求，加强对医疗机构医用耗材价格行为的监督检查，严肃查处超过规定范围使用耗材多收费、多计或变相多计耗材多收费、违反自愿原则强制或变相强制患者使用耗材数量多收费等违法行为。
价格监管的重点是高值医用耗材，特别是植介入类耗材。
查过度检查、治疗和回扣等行为
《方案》要求，加大对医务人员过度检查、过度治疗和违反“九不准”规定等行为的查处力度，对问题严重的医疗机构要追究相关领导责任。
注意，在“九不准”中，包括不准收受回扣、不准商业统方、不准开单提成、不准接受企业变相捐赠等。
查耗材捆绑设备销售
《方案》要求，加强对医疗机构耗材与配套使用设备采购行为的监督检查。严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑耗材和设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为。
医用耗材价格、耗占比等大公开
《方案》要求，推动医用耗材信息公开。主要耗材的价格、总体用量、各科耗占比纳入院务公开范围，医疗机构向患者也要提供所使用耗材的名称、品规、价格等详细信息。
此外，有条件的省份，应当将耗材集中采购价格等内容公开，接受外界监督。
医用耗材质量大监管
《方案》要求，强化对医疗机构诊疗行为的监管，规范医用耗材通用名管理，对耗材使用量动态监测，开展耗材质量评价。
滥用耗材的医生，将被约谈
《方案》要求，探索建立医用耗材长效监管机制。其中包括，医疗机构要加强对医用耗材的内部管理，重点监控高值耗材使用情况，对耗材使用超过同学科平均水平的医生，进行病例的追溯再评价，并根据评价结果进行约谈。
此外，要严格临时采购医用耗材的管理。
此次专项活动对医用耗材进行整治，业内耗材厂商、从业人员和医疗机构等必受直接影响。医疗设备类厂商和从业人员也不能掉以轻心，除了医用耗材专项整治之外，今年的纠风重点仍然有收受回扣行为，以及发票和税收违法违规问题。
来源：塞柏蓝
