十二五高端访谈

 

　　2011年是北京新医改的收官之年，也是“十二五”开局之年。在未来五年，如何破解“看病难、看病贵”的困局，区域卫生规范又会给市民带来多少新的就医体验……近日，本报记者采访了北京市卫生局局长方来英。

 

　　健康规划关注“非人”因素

 

　　新京报：“十二五”卫生规划进展如何？

 

　　方来英：已经接近尾声。我们还将牵头编制一个健康城市规划，在今年一季度将发布。在规划中，我们不仅关注人们的身体健康指标，还关注影响人群健康的气候、自然资源、食物等各种因素的发展、改变。

 

　　新京报：未来五年，卫生工作的目标是什么？

 

　　方来英：要构建一个同首都经济、人文和城市发展相适应的卫生服务体系。这个体系，不仅包括治病的医疗现代化，还包括市民健康需求和有效防范疾病的公共卫生服务网络；另外也包括卫生筹资、人员培训等内容。

 

　　不鼓励大医院盲目外迁

 

　　新京报：如何解决新城扩展，与优势医疗资源集中在城区的问题？

 

　　方来英：今年将发布区域卫生规划，保障市民无论生活在北京的哪里，都能享受到和首都城市发展相适应的基本医疗服务。即基本的医疗卫生服务、预防保健服务，要追随人群的迁徙、流动、安居来寻找“落脚”点。

 

　　另外，区域卫生规划不鼓励大医院盲目向新城迁建，而是要跟随新城发展的脚步，配建足够的社区“家庭医生”团队，壮大附近现有的区县二级医院。

 

　　部分二级医院将改护理院

 

　　新京报：2011年，卫生部门将开展哪些工作？

 

　　方来英：我们要组建医院管理机构，即医管局；推出部分二级医院改造护理院、康复院的方案；组织实施对药品不合理使用的监管办法，研究对高值耗材的采购方法；加强基层卫生建设，特别是加强社区卫生机构和三级医院间双向转诊。

 

　　新京报：多数二级医院是否已生存困难？

 

　　方来英：我们目前的城市卫生服务体系，从健康管理到常见病治疗，从疑难重症的救治到病愈后的护理、康复，缺少一个良好的衔接和互动。从今年开始，我们要着力“盘活”二级医院资源，部分二级医院将扩展为区域医疗中心；政府将引导二级医院调整为护理院、康复院，解决大医院的“压床”问题，同时也给慢性病患者、老人更专业、更细致的照护。