随着13亿多人口的医疗保障水平不断提高，我国生物医药产业蕴藏着巨大的市场空间。

　　目前世界上生物医药发展的趋势是将生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链，大幅度提升生物医药产业的国际竞争力。我国与世界先进国家相比，生物医药产业存在较大的差距，这也预示着我国的生物医药产业存在巨大的发展空间。

　　在未来几年，生物医药市场将保持12-15%的复合增长率，2010年整个市场规模将超过1000亿美元。医药行业在经历了2004-2006年国家的政策性调控后，核心竞争力和盈利能力均逐步提升，上市公司2009、2010年ROE将保持一定的增长。由于国家医改政策密集推出，加上行业及上市公司业绩稳健增长，医药股走强的内在驱动力将会持续，长期看好整个行业的投资机会。

　　医药产业作为新兴战略性产业将获得更多政策支持。温总理在强调科学选择新兴战略性产业重要性时，指出利用干细胞技术等生命科前沿技术与医药产业相结合的发展行业龙头，提升生物制药的国际竞争力。从中可以看出，在政府的产业发展规划中，医药产业已被确立为新兴战略性产业，发展前景广阔。

　　从明年开始，国家可能出台一系列的政策扶持医药产业的发展。具体扶持政策可能体现在税收优惠、科研资金和服务配套等方面。从各子行业来看，生物制药无疑是政府政策最为支持的行业之一。

　　生物制药行业是典型的“三高一长”行业：高投入、高风险、高回报和长周期，因此单靠社会力量对生物制药的投入远远不足，产业的发展更需要国家的支持和引导。按照国家大生物产业三步走计划，2020年要使我国生物技术研究开发与产业化整体达到世界先进国家水平，成为世界生命科学和生物技术的主要创新中心之一，生物产业总产值达到25000亿至30000亿元，成为国民经济的支柱产业之一。

　　今年5月，国务院原则通过《促进生物产业加快发展的若干政策》，并提出要在财税政策和融资渠道等方面给予支持。从长期看，政府将持续出台相关产业政策支持生物制药行业发展。

　　创新药物和高端医疗器械是扶持的重点。尽管近年来我国医药产业发展取得了明显进展，但创新药物研究仍然明显不足。目前国内制药企业仍以仿制药和低端医疗器械为主。由于缺乏创新，盲目重复仿制导致医药市场无序竞争，严重阻碍了医药行业的发展。新药创新和行业的稳定长久发展需要政府支持和引导。

　　市场人士预计政府对创新药物的扶持可能体现在以下几个方面：(1)重点扶持科研能力强，具备独立创新能力的生产企业，如恒瑞医药和双鹭药业等。

　　(2)增加基础研究投入，加快科研院所的研究成果向企业转化。

　　(3)在新药市场定价和专利保护方面给予支持。国内医疗器械行业也面临产品低端化的问题。低端产品生产企业众多，恶性竞争，而高端产品则为外资所垄断。因此政府对医疗器械行业的政策将偏向高端产品生产企业。临床医疗检测设备和介入治疗设备是医疗器械行业的两个尖端。上市公司中涉足高端临床检测设备主要有科华生物、万东医疗和东软集团，而涉足介入治疗设备主要是乐普医疗