一、基本情况

　　以色列以其强大的创新能力和发达的高科技产业而著称于世，其中包括在国际上具有重大影响的先进的医疗器械产业。以色列是世界第二大医疗器械供应国，全国有生命科学产业公司750家，其中55%从事医疗器械研发和生产，产品以出口为主，2007年出口52亿美元，较2006年增长10%，主要市场为北美（68%），欧洲（25% ），亚洲（5%）。世界主要医疗器械生产商，如通用电气、菲利浦、西门子、Boston Scientific、强生等均在以色列设立了研发中心。

　　二、主要特点

　　（一）以色列医疗器械产业是一个快速成长的新兴产业。目前以色列共有医疗器械企业396家，其中约75%是近10年成立的，40%是近5年内成立的。1997-2001年是以色列医疗器械产业的高速增长期，年均增速达19%，近年来则处于平稳增长期。约34%的医疗器械企业处于盈利状态，其中55.3%为成立于1997年以前、且业已成熟的企业，约9%的盈利企业成立于近5年之中。约35%的企业仍处于种子阶段，10%处于临床前阶段，17%处于临床阶段。

　　（二）关注重大疑难疾病。以色列医疗器械产业所关注的重点领域为严重威胁人类健康，但目前缺乏有效治疗手段的重大疾病。因此，多数以医疗器械公司集中于治疗心血管及周边血管疾病、肿瘤、神经退化性疾病及其他与年龄有关的疾病领域（如眼科和骨科等）。其中从事心血管疾病治疗器械研制的公司最多，有78家，占以医疗器械公司总数的18%，其次是内科及一般健康疾病领域，约占 7 ％，从事骨科医疗器械研发生产的有24家，占6%，少数公司侧重于内分泌，伤口处理和呼吸系统等疾病治疗。

　　（三）疾病治疗器械占比重最大。以医疗器械产业中最主要的产品是治疗器械，生产这类产品的公司占医疗器械公司总数的41%，其次是诊断、成像和监测设备部门，分别占14％、9％和6％。

　　（四）创新能力强，专利数量多。以色列人均医疗器械专利数量全球第一，绝对数量世界第7。此外，在1999-2003年间，以色列医疗设备专利数年增长率为20％，列全球第三（台湾第一，英国第二）。这一较高的增长速度，表明了以色列医疗器械领域强大的创新能力。

　　三、部分行业亮点

　　(一)以色列医疗器械新兴企业biolert公司赢得了2007年心理健康与神经系统领域“未来医学创新奖”（Medical Futures Innovation Award），该奖项由英国首相支持，是英国最受追捧的医学奖项。Biolert研制的epilert，是一个可针对持续的癫痫发作向医护人员发出提醒的无线装置。其独特的深颅技术，为无创治疗各种神经和精神疾病提供了可行方案。

　　(二)以色列海法理工大学的研究人员开发了一种新装置，直接帮助心脏供血。该装置可帮助充血性心力衰竭者，供应多达30％的心脏血液输出。

　　(三)一种由以色列研究人员开发的青光眼治疗仪，使用激光对患者眼部进行手术，操作简单、精确、创伤小，术后不必长期服药。目前正在临床试验阶段，预计今年即可商业化，将为全球数千万青光眼患者带来福音。

　　四、以色列医疗器械产业发达的主要动因

　　（一）成熟的科研成果商业化转化机制。以色列在早期技术研发及实用技术向市场产品转化方面机制成熟，功能齐全。每所以色列大学都有自己的科技转化公司，负责对本校科学家发明成果进行分析、专利注册和知识产权保护，与企业界进行谈判，吸引企业对相关研发进行资助和将科研成果进行商业化转化。

　　（二）强有力的风险投资支持。1992年以色列风险投资产业刚刚起步时，全国只有一个由政府发起的风险基金，规模为1亿美元，到2006年，全国已有100多家私人风险基金，规模达120亿美元。2007年有462家以色列高科技公司融资17.6亿美元，较2006年和2005年分别增长8.5%和31.5%，其中20%约3.51亿美元投向了生命科学领域。

　　（三）高素质的人力资源。以色列34%的人口受过大学教育，12%的人口拥有项士以上学历，工业从业人员中，约40%从事研发工作。每1000人中有医师3.6人，每1万人中有工程师135人，居世界第一，紧随其后的为美国70人，日本65人，荷兰53人。

　　（四）发达的学术机构。以色列大学的学术力量位于世界前列，7所主要大学和研究机构（希伯莱大学，海法理工大学，特拉维夫大学，海法大学、巴伊兰大学，本古里安大学和魏茨曼研究所）承担了65％的生命科学研究。

　　（五）政府及相关机构支持。以色列政府对以科技研发产业的支持，为以色列成为世界科技研发中心发挥了不可替代的作用。以色列民用研发投入占GDP的4.8%，居世界第一，其后为瑞典4.3%，芬兰3.5%，日本3.1%，美国2.8%。以实用工业研发受到以色列首席科学家办公室的资助，受资助项目必须具有创新性、出口导向且具有适当的管理、生产和市场销售能力。首科办以多种方式对于工业研发项目进行资助，包括对市场驱动的竞争研发项目给予最多50%的研发费用，对新兴公司给予66%的资助，对先进通用技术研发给予最多66%的资助和对科技孵化器给予最多85%的资助。首科办2006年给予生命科学产业的资金支持为7800万美元，其中20%投放在医疗器械领域。

　　（六）广泛的国际合作。以色列与全球40多个国家签有科技合作协议，西方国家是其传统的科技合作伙伴，近十年来，中国、俄罗斯、印度、韩国及其他一些亚洲国家也相继与以签署了科技合作协议。以色列科学家频繁参与国际科技合作也是世界闻名的，政府和相关部门给予他们充足的参与国际活动经费。多数以色列科学家都有在国外世界一流科研中心做过1-2年博士后的经历。以色列是世界唯一一个完全参与欧洲研发框架项目（EU’s Framework Program for R&D）的非欧洲国家。以色列还是多个国际科学组织的成员如EUREKA， COST， CERN， OECD and UNESCO等。

　　五、关于中以加强在医疗设备领域的合作

　　（一）适当扩大进口，促进贸易平衡。当前，以色列医疗器械在我国卫生系统已有较高知名度，但由于种种原因，特别是我国企业对于以色列尚缺乏了解，出于对以色列安全形势的担心，与以色列开展经贸合作方面不够积极。建议进一步增进两国贸易促进组织和企业互访、交流与合作，为双方企业搭建沟通平台，以增进了解，扩大贸易。鼓励两国贸易促进机构组织会员企业互相参加对方的重要展会。通过扩大从以进口先进医疗设备和我所需产品，促进两国贸易平衡。

　　（二）加强两国在医疗领域的研发合作。以色列享有世界“第二硅谷”美誉，投资和研发环境较好，许多大型跨国公司均在以设立研发机构。今年1月以色列副总理兼工贸部长访华时，与我达成了共同促进中国企业在以设立研发中心的合作意向。应鼓励我有关企业利用以色列的研发优势，提高我医疗科研和产业发展水平。

　　（三）加强两国企业在孵化器和风险投资领域的合作。以色列的孵化器和风险投资对促进医疗器械产业的发展发挥了重要作用。目前有几个以色列风险投资基金已经进入我国运作并取得了良好开端。对此，我企业一方面可参与风险投资运作，对有潜力的以色列合作项目和种子企业进行孵化与投资，另一方面，我在医疗设备领域如有合适项目，也可寻求以色列风险投资的支持。

　　（四）促进以色列医疗企业对华投资。以色列在医疗器械方面专利数量众多，却又面临在本土生产成本过高的问题，我国良好的综合投资环境对许多以色列医疗器械企业非常具有吸引力，同时以色列生产制造成本较高，目前对华投资意愿比较强烈。我有关部门、地方政府和企业要适当加大对以招商引资力度，积极吸引以色列医疗设备企业对华投资或设立研发机构。